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中国综合运用多种手段力图和平化解黄岩岛纠纷
更新时间:2012-05-15 10:26:39        作者:许利平

  中菲黄岩岛纠纷发生一个多月以来,菲律宾政府一会儿打悲情牌,说中国是大国欺负小国,要东盟各国表态支持它,结果没有得到任何回应;一会儿打国际法牌,要将中国享有黄岩岛主权的事实诉诸国际海洋法法庭,结果中国毫不理会,荒唐的国际法牌成为泡影;一会儿打经济牌,要经济制裁中国,结果反而自身受损,成为国际笑柄;一会儿又打美国牌,菲外长称美国承诺保卫菲律宾的太平洋海域,结果美国没有公开澄清和回应。

  针对菲律宾执迷不悟的态度,一个多月以来,中方通过多种手段力图以和平的方式化解黄岩岛纠纷。

  首先,中方通过外交主渠道同菲律宾进行多次交涉和协商,体现了中国坚决维护地区和平的决心和勇气。虽然中国相对菲律宾来说是大国,但在黄岩岛纠纷中,始终保持克制,并没有所谓的“以大欺小”的举动,而是通过外交渠道展示中国的和平外交理念。值得一提的是,5月7日,外交部副部长傅莹第三次就黄岩岛事件约见菲律宾驻华使馆临时代办,向菲方提出严正交涉,并表示中方已做好应对菲方扩大事态的各种准备。傅莹的表态阐明了中方严正立场,表明了中方维护领土主权与完整的强烈政治意志。

  其次,中国通过派出公务船执法来行使主权。中方先后派遣海监船和渔政船到黄岩岛执行公务,维护主权。公务船到黄岩岛一方面是对海洋资源与环境保护的监督,另一方面也是对中国渔民和渔船的保护,这是对黄岩岛行使行政管辖权。另外,中国大量渔船前往黄岩岛传统渔场捕鱼,则是宣示中国对黄岩岛行使主权的一种常态化方式。

  再次,中国从法理上进行解释,证明黄岩岛是中国最早发现、命名、开发和管辖,向国际社会说明中国对黄岩岛主权的合法性。同时,中国媒体还通过摆事实、讲道理,理性引导民众看待中菲黄岩岛争端,从而给民众情绪降温,为外交解决黄岩岛争端创造条件。

  所有这一切都表明:中国为黄岩岛纠纷的和平解决尽了最大努力,目的是维护南海地区的和平与稳定。但是近日菲方鼓动民众举行反华示威游行,导致事态扩大化、复杂化。为保障中国游客安全,中国国家旅游局日前特别提醒中国游客除非必要应暂缓前往菲律宾旅游,许多旅行社取消了相应计划。旅游是菲律宾创汇大户,中国游客的锐减客观上损害了菲自身的利益。

  从5月16日12时起,中国南海大部分海域将进入为期两个半月的伏季休渔期。黄岩岛海域位于中沙群岛海域,属于休渔制度的控制范围内。南海伏季休渔制度从1999年起开始实施,至今已有13年,这体现了中国对包括黄岩岛在内的南海诸岛实施不间断的行政管辖,目的是保护有关海域的海洋生物资源,体现了大国责任。

  中菲是以海相隔的近邻,有着一千多年友好交往的历史。目前中菲之间的经贸、人文、社会等方面的交往越来越密切,合作共赢是中菲之间乃至域内各国之间的大潮流与主旋律。但是,菲方一个多月来围绕黄岩岛纠纷的种种举动,显然与这种潮流逆向而行,给2012年“中菲友好年”增添了不和谐的音符。如果菲律宾仍执迷不悟,就会与中国政府为和平解决黄岩岛争端所做的努力渐行渐远,而在捍卫领土主权上面,中国的坚强意志丝毫不会动摇。