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各国概况
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更新时间:2015-03-06        作者:

   

  

  国 名缅甸联邦共和国(Republic of the Union of Myanmar)

  面 积 676578平方公里

  人 口 约5913万人(2009年),共有135个民族,主要有缅族(约占69%)、掸族(约占8.5%)、克伦族(约占6.2%)、若开族(约占5%)、孟族(约占3%)、克钦族(约占2.5%)、钦族(约占2.2%)、克耶族(约占0.4%)等。各少数民族均有自己的语言,其中缅、克钦、克伦、掸和孟等族有文字。全国85%以上的人信奉佛教,约8%的人信奉伊斯兰教。

  首 都 内比都(Nay Pyi Taw),人口约92万。

  国家元首总统吴登盛(U Thein Sein)

  重要节日 独立节:1月4日;建军节:3月27日;泼水节:4月13日。

  简 况 位于中南半岛西部。东北与中国毗邻,西北与印度、孟加拉国相接,东南与老挝、泰国交界,西南濒临孟加拉湾和安达曼海。海岸线长3200公里。属热带季风气候,年平均气温27℃。

  1044年形成统一的国家后,经历了蒲甘、东吁和贡榜三个封建王朝。19世纪英国发动三次侵略战争后占领了缅甸,1886年将缅甸划为英属印度的一个省。1937年缅甸脱离英属印度,直接受英国总督统治。1942年5月被日本占领。1945年3月全国总起义,缅甸光复。后英国重新控制缅甸。1948年1月4日,缅脱离英联邦宣布独立。以吴努为首的政府实行多党民主议会制。1962年,缅国防军总参谋长奈温将军发动政变,推翻吴努政府,成立革命委员会。1974年1月,颁布新宪法,成立人民议会,组建了 “社会主义纲领党”(简称“纲领党”),奈温任“纲领党”主席,定国名为“缅甸联邦社会主义共和国”。1988年9月军队接管政权,成立“国家恢复法律与秩序委员会”(后改为“国家和平与发展委员会”,简称“和发委”),改国名为“缅甸联邦”。2011年3月,“和发委”正式向新政府移交政权,改国名为“缅甸联邦共和国”。

  政 治 1988年7月,因经济恶化,全国爆发游行示威, “纲领党”主席奈温和总统吴山友因此辞职。1988 年9月18日,以国防部长苏貌将军为首的军队接管政权,成立“恢委会”,宣布废除宪法,解散人民议会和国家权力机构。9月23日将“缅甸联邦社会主义共和国”改名为“缅甸联邦”。1990年5月,举行全国大选。1992年4月,丹瑞大将出任“恢委会”(1997年更名为“和发委”)主席。1993年1月,缅政府召开制宪国民大会。国民大会从1996年4月至2004年5月休会。

  2003年8月,缅政府进行重大改组,任命原“和发委”第一秘书长钦纽为政府总理。钦纽随后提出政治和解“七点路线图”计划,表示将恢复召开国民大会、制定宪法草案、进行全民公决、举行全国大选。2004年5月17日,制宪国民大会复会,同年10月19日,缅总理钦纽因健康原因退休,“和发委”第一秘书长梭温中将(2005年6月晋升上将)接任总理。2007年5月,总理梭温病重,“和发委”第一秘书长登盛任代总理。10月12日,总理梭温病逝。10月24日, “和发委”任命代总理登盛为总理,“和发委”成员丁昂敏乌中将(2009年3月晋升上将)任“和发委”第一秘书长。

  2007年9月3日,缅制宪国民大会结束,大会确定了15个章节制宪基本原则和细则,“七点路线图”第一步顺利完成。10月18日,成立宪法起草委员会。12月3日,宪法起草委员会在内比都召开首次会议,新宪法起草工作正式启动。2008年2月9日,“和发委”宣布于5月就新宪法进行全民公决,2010年举行全国多党大选。2月19日,新宪法草案起草完成。5月,缅举行新宪法草案全民公决,以92.48%的赞成票通过新宪法草案。2010年3月,和发委颁布了《联邦选举委员会法》、《政党注册法》、《人民院选举法》、《民族院选举法》和《省/邦议会选举法》等五部法律,并成立了联邦选举委员会。

  2010年11月7日,缅甸举行全国多党民主制大选。根据缅甸联邦选举委员会公布的选举结果,联邦巩固与发展党(简称“巩发党”)以绝对优势赢得大选,其当选议员约占全部当选议员的76.4%。2011年1月31日,缅甸联邦议会召开首次会议,正式将国名改为“缅甸联邦共和国”,并启用新的国旗和国徽,选举吴瑞曼为人民院议长,吴钦昂敏为民族院议长。根据缅甸宪法,吴钦昂敏在本届议会前30个月兼任联邦议会议长。2月4日,联邦议会选举吴登盛为总统,吴丁昂敏乌和赛茂康为副总统。3月30日,吴登盛总统及两位副总统正式宣誓就职。

  【宪 法】1974年缅甸制定了《缅甸社会主义联邦宪法》。1988年军政府接管政权后,宣布废除宪法,并于1993年起召开国民大会制订新宪法。2008年5月,新宪法草案经全民公决通过,并于2011年1月31日正式生效。

  【政 府】主要成员有:国防部长拉民少将(Maj-Gen Hla Min),内政部长哥哥中将(Lt-Gen Ko Ko),边境事务部长兼缅甸工业发展部长登泰少将(Maj-Gen Thein Htay),外交部长吴温纳貌伦(U Wunna Maung Lwin),宣传部长兼文化部长吴觉山(U Kyaw Hsan),农业与水利部长吴敏莱(U Myint Hlaing),林业部长吴温吞(U Win Tun),财税部长吴拉吞(U Hla Tun),建设部长吴钦貌敏(U Khin Maung Myint),国家计划与经济发展部长兼畜牧水产部长吴丁乃登(U Tin Naing Thein),商务部长吴温敏(U Win Myint),邮电通讯部长吴登吞(U Thein Tun),社会福利与救济安置部长兼劳工部长吴昂基(U Aung Kyi),矿业部长吴登泰(U Thein Htaik),合作社部长吴翁敏(U Ohn Myint),交通部长吴年吞昂(U Nyan Tun Aung),饭店与旅游部长兼体育部长吴丁山(U Tint Hsan),第一工业部长吴觉佐凯(U Kyaw Swa Khaing),第二工业部长吴梭登(U Soe Thein),铁道部长吴昂民(U Aung Min),能源部长吴丹泰(U Than Htay),第一电力部长吴佐民(U Zaw Min),第二电力部长吴钦貌梭(U Khin Maung Soe),教育部长妙埃博士(Dr Mya Aye),卫生部长佩代钦博士(Dr Pe Thet Khin),宗教事务部长都拉吴敏貌(Thura U Myint Maung),科技部长吴埃敏(U Aye Myint),移民与人口部长吴钦伊(U Khin Yi),总统府部长吴登纽(U Thein Nyunt)、吴梭貌(U Soe Maung)。

  【行政区划】全国分七个省、七个邦和联邦区。省是缅族主要聚居区,邦多为各少数民族聚居地,联邦区是首都内比都。

  【司法机构】缅甸法院和检察院共分4级。设最高法院和最高检察院,下设省邦、县及镇区3级法院和检察院。联邦最高法院为国家最高司法机关,首席法官吴吞吞乌(U Tun Tun Oo)。最高检察院为国家最高检察机关,联邦检察长吞欣博士(Dr Tun Shin)。

  【政 党】1988年9月18日,缅甸军队接管国家政权,宣布废除一党制,实行多党民主制。1990年5月27日举行首次多党制大选,有93个政党参加竞选,后大批政党自行解散或被取缔,2010年11月7日缅举行全国多党民主制大选,共有37个获批准注册的政党参选,包括4个原合法政党和33个新成立政党。主要是:

  (1)联邦巩固与发展党(The Union Solidarity and Development Party): 主席为总统吴登盛,副主席为人民院议长吴瑞曼,总书记为吴泰乌,副总书记为吴佐民,中央执委共27人,总部设在内比都。该党由1993年成立的缅甸联邦巩固与发展协会转变而成,共有党员约1800万人。宗旨是实现国家永固,主权独立,民族团结,和平稳定,繁荣发展,保护百姓的安全、改善民生,维护人权,实现民主。奉行多党民主制度、市场经济制度和独立、积极的外交政策。

  (2)民族团结党(The National Unity Party):主席吴吞意,总书记吴丹丁,副总书记吴钦貌基。该党由原执政的缅甸社会主义纲领党于1988年9月24日改组而成,系缅第二大政党。总部设在仰光,各级组织机构健全,在中央、省/邦、县、镇区等各级设有党委会。宗旨是维护民族团结,维护国家独立和主权,为人民服务,为国家政治、经济和社会等各领域发展服务。

  (3)掸族民主党(The Shan Nationalities Democratic Party):主席吴赛埃榜。该党总部设在仰光省南奥加拉巴镇区。宗旨是维护民族团结,实现掸邦的经济、交通、教育、农业等领域发展。

  (4)若开民族发展党(The Rakhine Nationalities Development Party):主席为埃貌博士,副主席为吴翁丁、吴丁温、吴梭漂、吴昂班达,总书记为吴吴腊梭,书记为吴吞昂觉、吴钦貌喇、吴达吞腊、吴凯比梭。总部设在若开邦博达坦镇区。该党由若开邦和仰光省的若开族人组成,宗旨是团结全国人民,实现民主,促进国家政治、经济和社会发展,保护若开民族宗教信仰和风俗文化,维护若开民族利益和联邦利益。

  (5)全国民主力量党(The National Democratic Force):主席为丹宁博士(原民盟中央执委),顾问为吴钦貌瑞(原民盟中央执委)。总部设在仰光省淡汶镇区。由原民盟中吴钦貌瑞、丹宁博士、温奈博士、吴登纽等4名中央执委,吴盛腊乌、吴梭温、吴丹温等3名中央委员在内的28名民盟前成员另立的新党。2010年8月1日在仰光举行政党新牌匾和政党总部揭幕仪式。该党与民盟政治主张明显不同,遵守政府制定的选举规则。

  其他政党还有:谬族(克密族)团结协会(The Mro or Khami National Solidarity Organization)、拉祜族发展党(The Lahu National Development Party)、果敢民主团结党(The Kokang Democracy and Unity Party)、勃欧民族组织(PNO,The Pa-O National Organization)、民主党(缅甸)(The Democratic Party)(Myanmar)、克严民族党(The Kayan National Party)、缅甸若开邦民族力量党(The Rakhine State National Force of Myanmar)、克伦人民党(The Kayin People's Party)、佤民族团结党(The Wa National Unity Party)、德昂(勃朗)民族党(The Taaung(Palaung)National Party)、全盟地区民主党(The All Mon Region Democracy Party)、民主与和平党(The Democracy and Peace Party)、团结民主党(UDP, The United Democratic Party)、缅甸联邦88青年学生组织(GSUM,The 88 Generation Student Youths(Union of Myanmar)、缅甸联邦民族政治同盟(The Union of Myanmar Federation of National Politics)、民族政治联盟组织(The National Political Alliances League)、钦族党(The Chin National Party)、温达努(爱国主义者)全国民主联盟(缅甸联邦)(The Wunthanu NLD(The Union of Myanmar))、新时代人民党(The Modern People's Party)、联邦民主党(The Union Democracy Party)、和平与差异党(The Peace and Diversity Party)、钦进步党(The Chin Progressive Party)、茵民族发展党(The Inn National Development Party)、佤民主党(The “Wa” Democratic Party)、波隆—沙瓦民主党(The Phalon-Sawaw Democratic Party)、民族发展民主党(The National Democratic Party for Development)、少数民族发展党(ENDP,Ethnic National Development Party)、克曼民族进步党(Kaman National Progressive Party)、克密民族发展党(Khami National Development Party)、克钦邦团结与民主党(Unity and Democracy Party of Kachin State(UDPKS))、克伦邦民主与发展党(Kayin State Democracy and Development Party)、民族发展与和平党(National Development and Peace Party)。

  【重要人物】

  总统吴登盛(U Thein Sein):

  1945年5月出生。毕业于缅国防军事学院。1997年4月任三角军区司令。2001年12月,任国防部军务署长。2003年8月出任“和发委”第二秘书长,2004年10月升任“和发委”第一秘书长。2007年5月18日被任命为代总理。2007年10月24日出任总理,同年11月晋升上将。2003年曾随貌埃副主席访华。2007年6月以“和发委”第一秘书长身份访华。2008年8月率团出席北京奥运会开幕式,并于10月率团出席南宁第五届中国—东盟博览会。2010年4月退役,组建巩发党参加大选。2010年11月,在全国大选中当选为人民院议员。2011年2月当选缅甸联邦共和国首任总统。

  副总统吴丁昂敏乌(U Tin Aung MyintOo):

  1950年5月27日出生,缅族,佛教徒,理学士。1970年起在军队任职,1989年被授予“迪哈都拉”称号。1998年11月晋升少将,任东北军区司令。2001年11月出任国防部军需署长。2002年9月晋升为中将。2007年10月24日出任和发委第一秘书长。2009年3月25日晋升上将。2010年8月退役,卸任军需署长。2009年10月率团出席第六届中国—东盟博览会。2010年7月应邀率团访华。2010年9月陪同丹瑞主席访华。2010年11月,在全国大选中当选为人民院议员。2011年2月当选缅甸联邦共和国副总统。

  副总统赛茂康(Dr. Sai Mauk Kham):

  又名貌翁,1950年出生,掸族。毕业于曼德勒医科大学,先后在滚弄、荷榜、腊戌等地医院行医,后开设“玉丽卡”私人诊所。长期担任掸邦中部地区文学与文化协会主席及消除肺结核协会腊戌分会负责人。2010年11月,在全国大选中当选为民族院议员。2011年2月当选缅甸联邦共和国副总统。

  人民院议长吴瑞曼(U Shwe Mann):

  1947年7月出生,缅族。1969年毕业于国防军事学院。1988年晋升少校,1989年进入国防军事学院进修。1991年任勃固省第66师师长,1996年晋升准将,1997年11月任西南军区司令,1999年晋升少将,并成为“和发委”成员。2001年11月升任陆军总参谋长。2002年11月升任三军总参谋长,并晋升中将,2003年8月晋升上将。2010年8月退役,11月在全国大选中当选为人民院议员。2011年1月当选人民院议长。2002年12月率陆军军事代表团访华。2007年2月和2008年11月率军事友好代表团访华。2010年9月陪同“和发委”主席丹瑞大将访华。

  民族院议长兼联邦议会议长吴钦昂敏(U Khin Aung Myint):

  1946年10月出生,缅族。1968年毕业于仰光大学,获艺术学士学位。1970年进入军队工作并担任军职。1998年晋升为准将,2002年晋升为少将,2006年任文化部长。2010年4月退役,同年11月在全国大选中当选民族院议员。2011年1月当选民族院议长兼联邦议会议长。2008年9月率缅甸文化代表团访华并参加第十届亚洲艺术节。2009年8月率缅甸文化代表团访华并参加第十一届亚洲艺术节。

  经 济缅甸自然条件优越,资源丰富。多年来经济发展缓慢。1987年12月被联合国列为世界上最不发达国家之一。缅军人执政后,废除“社会主义计划经济”,实行以建立市场经济为目标的经济体制改革,鼓励发展私人企业,积极引进外资。1992—1995年,GDP年均增长7.5%。1996—2001年,GDP年均增长8.5%左右。2001/2002—2005/2006年,GDP年均增长12.8%,经济总量增加1.83倍。2010年GDP总额为383亿美元,人均GDP约648美元。外债累计67亿美元,外汇储备约40.41亿美元(2008/2009财年)。

  货币名称:缅币(Kyat)。

  官方汇率:1美元=5.5080缅元。

  市场汇率:1美元≈830 缅元(2011年1月)。

  (数据来源:缅甸政府统计)

  【资 源】矿产资源主要有锡、钨、锌、铝、锑、锰、金、银等,宝石和玉石在世界上享有盛誉。石油和天然气在内陆及沿海均有较大蕴藏量。森林资源丰富,全国拥有林地3412万公顷。据1975年统计测量,缅甸有61%森林覆盖面积,2010年缅甸森林覆盖率仅为41%。水利资源丰富,伊洛瓦底江、钦敦江、萨尔温江三大水系纵贯南北,但由于缺少水利设施,尚未得到充分利用。

  缅电站情况:目前全国共有电站31座,装机容量为328.5万千瓦。其中9个电站为1988年前建成,包括水电站2座,天然气电站7座,装机容量为52.9万千瓦。现政府1988年执政后共建22座电站,包括14个水电站、1个火电站、7个天然气电站,装机容量为275.6万千瓦。目前在建电站共67个,装机总容量为4546.8万千瓦。

  【工 业】工业产值约占国民生产总值的20%。全国有18个工业区,工厂9849家,从业人数约174万。主要工业有石油和天然气开采、小型机械制造、纺织、印染、碾米、木材加工、制糖、造纸、化肥和制药等。2005年度,原油产量639万桶、汽油8432万加仑、柴油11395万加仑。共有陆上输油管道70英里,天然气管道1401英里。2006/2007财年,共生产天然气130.39亿立方米,2007/2008财年上半年(2007年4月—9月)共生产天然气67.4亿立方米。目前已开发陆上油田18个,海上、陆地天然气田3个。

  【农林牧渔业】农业为国民经济基础。2010年农业产值占国民生产总值的40.2%,农业劳动力1890万,约占全国总就业人口的70%。可耕地面积为8470万英亩。1988年前已耕地面积为2380万英亩,2010年达到5673万英亩。1988年前建堤坝138个,现在增加到371个,在建26个。主要农作物有水稻、小麦、玉米、花生、芝麻、棉花、豆类、甘蔗、油棕、烟草和黄麻等。2009/2010财年稻米种植面积为1993.3万英亩,稻谷产量达3160万吨,出口大米90余万吨,创汇2.8亿美元。豆类出口约130万吨,继续位居世界第二,创汇约9.8亿美元。棉花种植面积88.81万英亩,产量4.45万吨,橡胶种植面积114.3万英亩,年产橡胶9万吨。油料作物种植面积800万吨,食用油生产能力20万吨/年。主要林产品有花梨、丁纹、鸡翅木、黑檀、铁木等各类硬杂木和藤条、竹子等。2006/2007财年,木材出口额为300亿缅币。

  畜牧渔业以私人经营为主。缅甸政府允许外国公司在划定的海域内捕鱼,向外国渔船征收费用。1990年开始同一些外国公司合资开办鱼虾生产和出口加工企业,目前有144家水产品出口公司,水产品出口49个国家和地区。2007/2008财年水产品出口额5.04亿美元。2009/2010财年水产品出口额为4.96亿美元。

  【旅游业】风景优美,名胜古迹多。主要景点有世界闻名的仰光大金塔、文化古都曼德勒、万塔之城蒲甘以及额不里海滩等。政府大力发展旅游业,积极吸引外资,建设旅游设施。2009年9月缅有大小酒店652家,拥有客房26610间。目前较著名的饭店有:仰光的喜多娜酒店、茵雅湖酒店、商贸酒店,内比都的妙多温酒店,曼德勒的喜多娜饭店、曼德勒山酒店,蒲甘的丹岱饭店、蒲甘饭店等。据缅甸旅游统计数据表明,2007年来缅外国游客约为31.4224万人,旅游收入为1.91652亿美元。2008年外国来缅游客为26.1472万人,同比下降16.7%。2009年来缅外国游客人数为22.74万人次,2010年估计超过30万人。(资料来源:缅甸旅游部统计)

  【交通运输】交通以水运为主,铁路多为窄轨。近年来,政府大力修筑公路和铁路,陆路运输有了较大发展。

  铁路:3579英里,在建1778英里。拥有蒸汽机车43台,柴油机车270台,客车厢831节,货车厢3906节。火车站899个。

  水运:内河航道约为9219英里,各种船只约537艘。国内码头111个;船坞6个;可供远洋货轮停靠的港口28个;远洋轮船25艘;集装箱码头3个。主要港口有仰光港、勃生港和毛淡棉港,其中仰光港是缅甸最大的海港。

  公路:21361英里,在建1815英里。

  空运:主要航空公司有缅甸国际航空公司、曼德勒航空公司、蒲甘航空公司、亚洲之翼航空公司等。全国有大小机场69个,主要机场有仰光机场、曼德勒机场、内比都机场、黑河机场、蒲甘机场、丹兑机场等。仰光机场及曼德勒机场为国际机场。目前已开通的主要国际航线有曼谷、北京、昆明、广州、新加坡、香港、吉隆坡、河内等,即将开通仰光至暹粒航线。国内大城市和主要旅游景点均已通航。

  【财政金融】缅甸有五家国有银行,分别为:缅甸中央银行(1948年成立,前身为缅甸联邦银行,1990年改称中央银行)、缅甸农业银行(1953年成立)、缅甸经济银行(1967年成立)、缅甸外贸银行(1967年成立)和缅甸投资与商业银行(1989年成立)。从1992年起,允许私人开办银行,近年开始允许外国银行在缅设立代表处。目前缅共有19家私人银行,私人银行分行240家,主要的私人银行有:妙瓦底银行、佑玛银行、环球银行和东方银行等。越南投资与发展银行在缅设有代表处。

  【对外贸易】缅政府放宽对外贸限制,允许私人经营外贸业务,并开放了同邻国的边境贸易。

  近年外贸情况如下(单位:亿美元):

  财年进出口总额出口额进口额顺差

  2003/200445.7023.3522.351.00

  2004/200549.0129.2819.739.55

  2005/200655.4235.5819.8415.74

  2006/200782.5953.2229.3723.85

  2007/200897.5264.0133.5130.5

  2008/2009113.22367.788545.434522.354

  2009/2010117.867976.053841.814134.2397

  (资料来源:缅甸商务部)

  2009/2010财年缅主要贸易伙伴:泰国、中国、新加坡和印度。2009年缅泰贸易额为43.2628亿美元,其中缅出口27.8158亿美元,进口15.447亿美元;2010年缅泰贸易额为48.8682亿美元,其中缅出口28.1387亿美元,进口20.7296亿美元(数字来源为泰国商务部)。缅新贸易额为18.6亿美元(2009/2010财年),其中出口6.696亿美元,占36%,进口11.904亿美元,占64%。缅印贸易额为11.94亿美元(2009/2010财年),比上年增长26.1%,其中缅甸出口10亿美元,进口1.94亿美元,顺差8.06亿美元。2009年中缅贸易额为29.07亿美元,2010年双边贸易额达44.44亿美元,较去年增长53.2%。

  缅甸主要出口商品有:天然气、大米、玉米、各种豆类、水产品、橡胶、皮革、矿产品、木材、珍珠、宝石等,主要进口商品:燃油、工业原料、化工产品、机械设备、零配件、五金产品和消费品等。

  近年缅边贸情况(单位:亿美元)

  财年总额出口额进口额

  2005/20067.16734.29482.87250

  2006/200710.92616.472134.45397

  2007/200813.295327.466835.82849

  2008/200913.484806.5736.9118

  2009/201013.829626.63947.19022

  【外国投资】根据缅甸国家计划与经济发展部统计,截至2010年7月31日,按照缅甸外国投资法共批准了31个国家12个领域的440个投资项目,总额达318.95亿美元。在缅投资前五位的国家和地区为:中国(123.19976亿美元,中国大陆64.15058亿、香港59.04918亿)、泰国(95.68093亿)、英国(26.59954亿美元)、韩国(26.58806亿美元)、新加坡(15.92亿美元)。主要投资领域为:石油天然气、电力、矿产业、制造业、和饭店旅游业。

  外国投资主要领域一览表(单位:亿美元)

  序号投资领域累计投资(截至2010年3月31日)累计投资(截至2010年7月31日)

  1石油天然气36.3608134.47975

  2电力63.1122113.41632

  3矿业13.983923.95386

  4制造业16.6212616.62126

  5饭店旅游业10.6481110.64811

  中国(含香港地区)首次跃居外国对缅投资首位,投资额达

  123.19976亿美元,占外国投资总额的38.5%,8个领域的69个项目。其中电力领域投资53.1163亿美元,石油天然气领域投资49.53709亿美元,矿业领域投资18.77388亿美元。

  2011年1月27日缅政府颁布《经济特区法》。

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