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中越关系重回务实轨道
更新时间:2015-05-21 21:41:00        作者:

  4月7日,中共中央总书记习近平与越共中央总书记阮富仲在北京举行会晤。习近平指出,中越传统友谊是由双方老一辈领导人亲手缔造的,应该倍加珍惜、精心维护。阮富仲则表示,越南高度重视发展同中国的持续稳定的友好关系,并称这是越方“优先和长久政策,是战略选择”。

  

  舆论认为,这是两国向外界发出双方要超越领土争端、加强中越友好务实合作关系的强烈信号。

  

  

  党际交流成压舱石

  

  阮富仲此次访华是应习近平邀请,对中国进行为期4天的正式访问。这也是自去年夏季两国关系陷于低谷以来,越南最高领导人的首次访华。

  

  除了阮富仲外,这次访华的越南高官还包括中央宣教部部长、国会副主席、国防部长和公安部长四位越共中央政治局委员,规格很高。习近平也率中共政治局委员王沪宁、刘奇葆、栗战书等在人民大会堂东门外为阮富仲举行最高规格的欢迎仪式,鸣礼炮21响。

  

  今年恰逢中越建交65周年,舆论普遍认为,两国都希望借此契机,缓和局势,为双方逐步解决争端和分歧创造便利。

  

  去年5月,中国981钻井平台事件导致中越海上力量出现两个月的对峙,同时越南国内也爆发了一波针对包括中资企业在内的打砸抢烧活动,两国关系曾一度跌入谷底。

  

  “此次阮富仲访华,标志着中越两国已经走出低谷,步入正轨。”中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平对《中国新闻周刊》记者说,“合作是双方共同的需要,两国总体国家利益以及地缘政治决定了彼此之间要和睦相处、互利共赢。”

  

  这次中越高层会晤,双方签署了多项合作协议,涉及引渡合作、国防、基础设施、金融、文化等领域,尤其值得关注的是中共与越共两党还签署了一项五年合作计划(2016—2020年)。这是上世纪70年代末期双方交恶以来,中越两党首次签署长期合作计划。

  

  有分析指出,这一动作不仅显示两党今后会在意识形态领域相互借鉴、相互支持,也为降低中越在南中国海冲突的风险提供了一个新的沟通渠道。

  

  中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖认为,中越两党间建立起一定程度的互信,党际交流成为两国缓和紧张局势、修补关系的有效途径之一。“中越之间并非只有政府间交往一条路可走。”她说。

  

  2014年8月,中共中央邀请越共党内的重要人物黎鸿英以越共中央总书记阮富仲特使的身份访华,为推动南海紧张降温、促进双边关系向“正方面”发展发挥积极作用。

  

  许利平告诉《中国新闻周刊》记者,中越两党的交流好比是两国关系的压舱石,非常重要。

  

  在此次发表的联合公报中,双方一致认为两国政治制度相同、发展道路相近、前途命运相关,两国发展互为重要机遇。这一提法在2011年阮富仲访华期间中越发表的联合声明中并未体现。

  

  苏晓晖认为,这说明中越在交往过程中对彼此之间的密切联系有了进一步认识。

  

  

  

  管控海上分歧

  

  在阮富仲访华前夕,越南媒体报道了越共的声明,称“希望弥合两国之间的分歧,为营造和平与稳定的环境开辟道路”。不难发现,此次阮富仲访华的公开名义是纪念中越建交65周年,但最大的焦点仍是南海问题。

  

  去年,越南派出数百艘舰船对中国大型勘探平台“海洋石油981”围追堵截,进行干扰。与此同时,越南国内反华情绪升温,中国在越南的企业遭到不法分子打砸烧抢,4名中国公民遇害,300余人被打伤。

  

  显然,如何处理海上主权纠纷是阮富仲这次访华的中心议题,也是国际舆论观察这次访问成果的一个标杆。

  

  从双方发表的联合公报来看,两国强调通过协商和谈判,寻求双方均能接受的基本和长久解决办法,并且探讨“过渡性解决办法”。两国主张共同管控好海上分歧,不采取使争议复杂化、扩大化的行动。

  

  “双方都希望淡化矛盾。”浙江工业大学越南研究中心执行主任黄兴球在接受《中国新闻周刊》记者采访时表示,尽管多年来中越关系一直受到领土争端的困扰,但两国的经贸合作仍在快速增长,尤其是越南对中国的经济依存度很高。

  

  1991年中越关系正常化